ایرادات شورای نگهبان به لایحه بودجه
ایرادات شورای نگهبان به لایحه بودجه
دنیای اقتصاد : شورای نگهبان مجددا از لایحه بودجه ۱۴۰۴ ایراد گرفت و روز گذشته سخنگوی این نهاد این ایرادات را تشریح کرد. بررسی بخش اول لایحه بودجه ۱۴۰۴ در تاریخ ۲۲ آذرماه به پایان رسید و به شورای نگهبان ارجاع شد. ۱۹ دی ماه بود که بررسی بودجه در شورای نگهبان تمام شد و این شورا از لایحه بودجه ۱۴۰۴ ایراداتی گرفت که اکثر آن شکلی بود و نه محتوایی؛ برخی از این ایرادات از سوی مجلس اصلاح و بار دیگر به شورای نگهبان ارجاع داده شد. چند بند لایحه از جمله حذف یارانه نقدی خانوارهای پردرآمد و افزایش وام فرزندآوری و وام ازدواج نیز با اصرار مجلس بر نظر قبلی خود به عنوان مورد اختلافی مجلس و شور ای نگهبان به مجمع ارجاع شد.
حالا اما آنطور که سخنگوی شورای نگهبان اعلام میکند، چند ایراد لایحه بودجه ۱۴۰۴ همچنان پابرجاست. روز گذشته هادی طحاننظیف، سخنگوی شورای نگهبان در نشستی خبری به ارائه گزارشی از نتایج آخرین بررسیهای این شورا درباره بخش اول لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ کل کشور پرداخت و از مخالفت شورای نگهبان با برخی از بندهای بودجه و همچنین برخی ابهامها خبر داد.
طحاننظیف به دو ابهام در لایحه بودجه ۱۴۰۴ از جمله ابهام درباره الکترونیکی کردن عوارض آزادراهها و ابهام درباره اختصاص ارز ترجیحی برای واردات دارو و کالاهای اساسی اشاره کرد. او همچنین با اشاره به ایرادات لایحه بودجه گفت: در تبصره اول حکمی را درباره مالیات سالانه خودروهای لوکس داشتیم که کلیت این حکم در سالهای قبل نیز وجود داشت و مورد تایید ما بود؛ در مرحله اول نسبت به بخشی از اجزای این حکم ایراداتی داشتیم که مجلس با اصلاحاتی که انجام داد این ایرادات را برطرف کرد. درباره این مالیات نکتهای داشتیم که صرفا مالیات از اشخاص حقیقی در نظر گرفته شده بود و نسبت به شرکتهای دولتی ابهام داشتیم که مجلس در مصوبه خود تاکید کرد که این مالیات صرفا از اشخاص حقیقی گرفته شود که همچنان مورد ایراد شورای نگهبان است.
به گزارش «ایسنا»، سخنگوی شورای نگهبان افزود: درباره حکمی دیگر در خصوص انتشار اوراق ارزی مصوب از این حیث که به احکام شرع مقید نشده است مورد ایراد واقع شد. به گزارش «ایرنا»، طحان نظیف در ادامه تصریح کرد: در مورد تبصره ۲ راجع به تامین مالی داخلی و خارجی که موضوعی درخصوص پذیرش بدهیهای قطعی بر عهده دولت احکامی آمده بود که این موضوع از جهت اینکه مراحلی را قانونگذار اضافه کرده بود، مثلا پذیرش بدهیهای قطعی دولت منوط به ارائه شناسه مورد پذیرش سازمان برنامه بود و از این جهت که حقوق طلبکاران دولت را محدود میکرد، مغایر با قانون اساسی شناخته شد. او همچنین راجع به بند دیگری درباره اخذ عوارض از گردشگران خارجی در مشهد، گفت: قرار بود که بر اساس مصوبه مجلس از هر گردشگر خارجی که از طریق هوایی وارد مشهد میشود، مبلغی به عنوان عوارض اخذ شود که این حکم از جهت تبعیض ناروا به عنوان مقاصد گردشگری مغایر با قانون اساسی شناخته شد و شورای نگهبان با آن موافقت نکرد.
رفع ایراد هیات عالی مجمع از واردات خودرو
سخنگوی شورای نگهبان خاطرنشان کرد: همچنین ما درباره حکم مربوط به واردات خودرو و تخصیص ارز، ایرادی در شورای نگهبان نداشتیم و هیات عالی مجمع تشخیص ایرادی به این مصوبه داشت که ما به اطلاع مجلس رساندیم. در همین راستا محسن زنگنه، نایبرئیس کمیسیون تلفیق لایحه بودجه، با اشاره به جلسه هیات عالی نظارت مجمع تشخیص مصلحت نظام برای بررسی مصوبات مجلس در لایحه بودجه ۱۴۰۴، گفت: یکی از ایرادات هیات عالی نظارت به مصوبه مجلس درباره واردات خودرو، تشخیص منشأ ارز اشخاص برای واردات بود که بر همین اساس آن را غیرقابل اجرا میدانست. این ابهامات رفع شد و اعضای هیات به رفع عدم انطباق رای دادند.
به گزارش «ایسنا»، او توضیح داد که یکی از ابهامات هیات عالی نظارت درباره واردات خودرو توسط ایرانیان خارج از کشور بود که مجلس اصلاحاتی انجام داد و به تایید هیات عالی نظارت رسید؛ بر این اساس هر ایرانی دارای کارت اقامت میتواند نسبت به واردات خودرو اقدام ک ند. بانک مرکزی نیز مرجع تایید منشأ ارز خارجی است. زنگنه همچنین گفت که هیات عالی نظارت ایرادی به تعرفه ۶۰ درصدی برای واردات خودرو نگرفته است.
در همین راستا عبدالوحید فیاضی، عضو کمیسیون تلفیق لایحه بودجه ۱۴۰۴ در گفتوگو با «دنیای اقتصاد»، با اشاره به ایرادات مجدد شورای نگهبان از لایحه بودجه ۱۴۰۴ گفت: در زمان تصویب لایحه بودجه در کمیسیون تلفیق هم حدس میزدم که برخی از بندها مورد ایراد شورای نگهبان واقع شود و این طبیعی بود. برای مثال در برخی موارد از بودجهنویسی به سمت قانوننویسی رفتیم و این موضوع در لایحه بودجه هر ساله دیده میشد. اما مجلس نباید قانونگذاری کند. او افزود: عمده ایرادات شورای نگهبان از لایحه بودجه ۱۴۰۴ رفع شده بود و ایرادات جزئی که در حال حاضر گرفته شده خیلی قابل توجه نیست.
بودجه مغایر با برنامه هفتم
این عضو کمیسیون تلفیق لایحه بودجه ۱۴۰۴، با انتقاد از مغایرت برخی از بندهای بودجه با برنامه هفتم، تصریح کرد: یکی از مشکلات اساسی در لایحه بودجه ۱۴۰۴ این است که خلاف قانون برنامه هفتم توسعه است. با این حال که برنامه هفتم در سال جاری ابلاغ شده، اما بسیاری از قوانینی که ما در بودجه وضع میکنیم مغایر با قانون برنامه هفتم است و اگر شورای نگهبان در این زمینه از لایحه بودجه ۱۴۰۴ ایراد بگیرد قابل قبول است. فیاضی همچنین با اشاره به مخالفت شورای نگهبان با اخذ مالیات از گردشگران خارجی در مشهد، تاکید کرد: چه تفاوتی میان گردشگران باید وجود داشته باشد؟ اینکه تنها از گردشگران خارجی در مشهد مالیات اخذ شود اشکال دارد و نظر شورای نگهبان درست است. او خاطرنشان کرد: ایرادات شورای نگهبان قابل قبول است و به ندرت اتفاق میافتاد که نمایندگان بر نظر خود اصرار داشته باشند و بندی از لایحه را به مجمع ارجاع دهند.
منبع: donya-e-eqtesad.com